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南财合规周报(第34期):当局事变报告再提反管制和集团信息呵护,代表委员关注合规科技
发布日期:2022-11-18 01:30    点击次数:162

南财合规周报(第34期):当局事变报告再提反管制和集团信息呵护,代表委员关注合规科技

21世纪经济报道 记者蔡姝越 上海报道

本周(2月28日至3月6日)合规静态鳞集。

3月5日,十三届天下人大五次聚会会议在京开幕。在集团信息呵护成就上,当局事变报告中提到,要强化收集安好、数据安好和集团信息呵护。这是自2021年当局事变报告以来,再次对数据安好和集团信息呵护的夸大。

作为反管制、反不正当竞争政策的上位见解“平正竞争政策”也被加以夸大。当局事变报告中指出要“深刻推动平正竞争政策实行,加强反管制和反不正当竞争,回护平正有序的市场情形。”

多位代表委员亦关注到加强人脸识别信息呵护,行进辇儿业、机关、企业的数据合规认识以及加快构建金融科技伦理管理体系,知识产权呵护及跨境电商合规禁锢等。

天下人大代表、最高人平易近查看院查看委员会副部级专职委员宫鸣在担任南财合规科技研究院研究员采访时指出,查看机关将聚焦人平易近平易近众回响反映激烈的互联网范畴侵权假冒动作以及涉新业态新范畴进犯知识产权犯罪,依法打击,组成震慑。进一步整合刑事、平易近事、行政查看职能,加强知识产权综合法律呵护。

天下政协委员、江苏省政协副主席、南毂下范大学教学朱晓进在天下两会时期提出增进跨境电商高品格翻新倒退的提案,就今先行业在完善跨境电商支持服务体系和禁锢制度等方面提停航展倡导。

1、集团信息呵护及数据安好

1. 当局事变报告再提收集安好、数据安好和集团信息呵护

十三届天下人大五次聚会会议3月5日在京开幕。当局事变报告中提到,要强化收集安好、数据安好和集团信息呵护。这是自2021年当局事变报告以来,再次提及数据安好和集团信息呵护。

今年天下两会时期,数据安好和集团信息呵护议题一如既往地受到关注,多位代表委员建言献策。天下政协委员、北京金台律师事件所主任皮剑龙提出了推动人脸识别信息呵护的提案,倡导加强对人脸识别全流程禁锢,构建“收集—储存—应用—烧毁”一体化的禁锢体系。天下政协委员、第五空间信息科技研究院院长谈剑锋带来对付降级数据安好打点情势、加强对关键数据管控的提案,夸大面向特定范畴的根基性数据安好体系树立,尽快设立国家“数据银行”,优先收储集团生物特点、医疗健康数据等具有仅有性、不成再生性的数据,由国家创建专门机构统一管控等。

南财点评:数字经济范畴,禁锢管理与增进倒退并行。数据成分已成为数字技能行进的助推剂,进而增进临蓐力的倒退。数据的价钱只要在有序、标准的流畅场景中本事充分发挥,完善民众数据开放同享机制、直立健全数据流畅交易业务划定端方、拓展标准化数据开刊行使场景、加强数据安好呵护等方面的计划,已成为未来的倒退误差。

2. 天下政协委员肖钢:加快构建金融科技伦理管理体系 伦理德性纳入企业风控

今年天下两会,天下政协委员、中国证监会原主席肖钢带来了对付构建金融科技伦理管理体系的提案。他指出,金融科技伦理失范构成金融服务轻视,激发金融诚信失范,还会繁衍市场管制和不服正竞争等多重毒害。这些成就的来历在于科技伦理认识较为纤弱衰弱。

因而,肖钢提出了7项倡导,蕴含由人平易近银行牵头、组建天下性金融科技伦理委员会;技能应用方面配置偏见掌握机制,预防针对特定破费者群体的轻视性服务;构造金融机谈判科技公司展开自我评估,将伦理德性纳入企业单方面危险打点和外部掌握流程;激劝局限较大、技能宏壮的金融机构设立“首席伦理官”等方面。 

3. 天下政协委员皮剑龙:加强人脸识别信息呵护 构建收集、储存、应用、烧毁一体化禁锢体系

李强《“十四五”数字经济倒退计划》写道:到2025年,我国数字经济倒退目的之一是“谐和统一的数字经济管理框架和划定端方体系根蒂根基直立。”

天下政协委员、北京金台律师事件所主任皮剑龙多年来关注数字经济倒退,今年天下两会时期,他提出了推动人脸识别信息呵护、设立国家数字经济事变局、编削休息法完善新业态休息者权力保障等提案。 

皮剑龙在提案中指出,如今我国数字经济倒退仍不足统筹盘算,打点机制不健全。随着新技能新业态接续泛起,数字经济的进一步倒退,对国家响应的数字经济倒退统筹经营和打点推动才能也提出了更高哀告。

中国正在逐渐完善数字经济管理体系。皮剑龙倡导在核心层面创建“国家数字经济事变局”,作为统筹数字经济倒退的打点谐和机构,接续推动数字经济管理体系和管理才能今世化。

其他,针对《集团信息呵护法》中的人脸信息呵护,他进一步提出加强前端管理,直立完备的禁锢体系。

在新业态休息者权力保障方面,他提出在休息法中增设“新业态休息者权力保障”的专章划定。

4. 天下政协委员彭静:仍有数据处理惩罚主体合规才能缺少 可发挥第三方业余机构感召

2021年《数据安好法》、《集团信息呵护法》实行后,对数据处理惩罚者提出更高的合规哀告,需直立并完善一整套数据处理惩罚机制。

不过许多半据处理惩罚主体数据合规认识冷淡、合规才能缺少,需要依法委托第三方业余机构处理惩罚数据安好、集团信息呵护合规事变。

今年两会,天下政协委员、重庆静昇律师事件所主任彭静带来了对付“加强委托业余机构展开数据安好、集团信息呵护合规事变的法治化、业余化水平”的提案。她倡导,各地梳理数据呵护重点行业、从事高危险数据处理惩罚流动的当局机关、国有企业,理应认识打听探望对外委托业余机构展开数据合规事变的范例,直立对外委托事变流程、稽核机制,直立业余机构资质入库机制等。

5. Keep向港交所提交招股书,正式举行IPO请求

刻日,Keep向港交所提交招股书,正式举行IPO请求,打击中国“线上健身第一股”。

招股书评估了Keep赴港上市被启动收集安好查看的可以性,并对此前因违规收集用户集团信息而被转达整改的情形举行了分化。其他,招股书中专门提到礼聘了无关中国数据合规功令的中公功令垂问。

南财点评:Keep平台领悟了大量交际、电商和内容平台的特点,依靠于内容、产品及服务的生动用户生成的大量数据,Keep行使大数据阐发、人工智能及其他相干技能阐发用户数据,以相识用户对内容的兴致及需要,开发供应吻合其兴致及需要的相干内容的产品。

值得留心的是,此次Keep冲刺IPO时还专门礼聘了无关中国数据合规功令的中公功令垂问,在招股书中多处发挥阐发了该垂问的定见。从如今的导夙来看,数据合规对企业来说将是一个没法躲避的、长岁月的课题。未来,在IPO中礼聘数据合规律师将成为一种常态趋势。

2、平台反管制及互联网禁锢

1. 当局事变报告为平正竞争政策指路:标准健康、翻新禁锢成关键词

在去年反管制禁锢深刻推动后,今年当局事变报告中更看重禁锢编制的翻新与平正竞争政策的深刻推动。个中指出“翻新禁锢编制,提升禁锢精准性和有用性”、“深刻推动平正竞争政策实行,加强反管制和反不正当竞争,回护平正有序的市场情形。”

其他,今年当局事变报告中对付平易近营经济的表述内容增多,哀告“支持平易近营企业健康倒退”;“激劝蛊惑平易近营企业改革翻新”、“支持企业家专注创业翻新、释怀经营倒退”。这将利于提振市场刻意决定信心,颠簸市场预期。

2. 当局事变报告哀告完善灵巧待业社会保障政策

当局事变报告提到,完善灵巧待业社会保障政策,展开新待业状态职业侵害保障试点。

天下人大代表、北京金融法院存案庭副庭长厉莉在《对付倒退新待业状态保障从业人员非法权力的倡导》中默示,应继续深刻调研新待业状态,在总结纪律特点的根基上,出台适应新待业状态倒退的休息功令制度;其他,新待业状态的待业范畴、待业编制、从业人员的范畴在接续雄厚,变换与翻新是其首要特点,在完善新兴休息功令制度树立的同时,相干政策也需要继续跟进,静态供应,及时调整,以餍足倒退需要。

天下政协委员、北京金台律师事件所主任皮剑龙则加倍关注对休息法的增补和完善,他在《对付尽快编削休息法对“新业态休息者权力保障”举行专章划定的提案》中提出,应尽快编削我国休息法,会员服务补齐休息立法短板,对“新业态休息者权力保障”举行专章划定,将新业态休息者休息权力保障作为特定职业范例,纳入休息法的呵护范畴。 

3. 最高人平易近法院宣布《最高人平易近法院对付审理收集破费胶葛案件实用功令若干成就的划定(一)》

3月2日,最高人平易近法院宣布《最高人平易近法院对付审理收集破费胶葛案件实用功令若干成就的划定(一)》(下列简称《划定》)。

据悉,《划定》首要对收集破费条约权力义务、义务主体认定、直播营销平易近事义务、外卖餐饮平易近事义务等方面作出划定,共20条,将于2022年3月15日起履行。多位受访专家默示,对收集直播带货的体系标准与禁锢是重点。《划定》认识打听探望了直播带货中的各方义务。出台后,将无利于对收集直播带货范畴举行体系的标准整改,使这一新兴范畴被纳入依法禁锢的范畴,进一步回护破费者的非法权力。

南财点评:随着我国数字经济的蓬勃倒退,收集破费已经成为社会平易近众的根蒂根基破费编制。在此背景之下,最高人平易近法院出台了《划定》,对收集破费条约权力义务、义务主体认定、直播营销平易近事义务、外卖餐饮平易近事义务等方面作出详细划定。

在北京德和衡(广州)律师事件所律师高睿明看来,《划定》对收集破费条约非法性查看、平台自营误导的认定及功令终局、直播销售商品的义务认识打听探望等此前存在裁判标准不一的成就举行了认识打听探望,对未来的法律实际、平台打点、集团破费均有积极的引导意思。

4. 国家互联网信息办公室宣布《互联网弹窗信息推送服务打点划定(搜罗定见稿)》

3月2日,国家互联网信息办公室宣布《互联网弹窗信息推送服务打点划定(搜罗定见稿)》(下列简称搜罗定见稿)。搜罗定见稿提到,未获得互联网消息信息服务容许,不得弹窗推送消息信息;弹窗推送信息奔忙及其他互联网信息服务,依法须经无关主管局部查核应承或许获得相干容许的,理应经无关主管局部查核应承或许获得相干容许。

南财点评:多位专家在担任21世纪经济报道记者采访时均提到,搜罗定见稿第五条将对多种范例的公司构成商业上的影响。个中提到:未获得互联网消息信息服务容许,不得弹窗推送消息信息;弹窗推送信息奔忙及其他互联网信息服务,依法须经无关主管局部查核应承或许获得相干容许的,理应经无关主管局部查核应承或许获得相干容许。

“如今强化了资质的查核,相当于把弹窗也当成外部的内容来打点。”艾媒征询CEO张毅向21记者阐发,近期三种范例的产品可以会受到影响:第一类是激烈附丽弹窗广告收入的企业;第二类是不具有消息资质的资讯类APP,此前附丽标题成就党等释放内容的弹窗将受到抑止;第三类是与交易业务相干的产品,譬如购物、娱乐、直播等范例的APP。

3、知识产权呵护及跨境电商合规禁锢

1. 最高检检委会专委宫鸣:整合刑事、平易近事、行政查看职能,加强知识产权综合法律呵护

知识产权呵护是频年来社会各界关注的热点,既与计算机软件、互联网等财富亲昵相干,就连我们的“糊口生计刚需”收集短视频、受热捧的“冰墩墩”也会奔忙及相干成就。

今年天下两会时期,21世纪经济报道专访了天下人大代表、最高人平易近查看院查看委员会副部级专职委员宫鸣,他默示,查看机关将聚焦人平易近平易近众回响反映激烈的互联网范畴侵权假冒动作以及涉新业态新范畴进犯知识产权犯罪,依法打击,组成震慑。进一步整合刑事、平易近事、行政查看职能,加强知识产权综合法律呵护。

对付互联网范畴著作权呵护成就,宫鸣也做出了回应。他默示,查看机关将亲昵关注,深刻研究,会同无关局部,进一步认识打听探望功令实用标准,依法呵护知识产权权力人的非法权力;对付办案中缔造的社会管理成就,经由过程量种编制推动完善,加强综合管理。 

2. 天下政协委员朱晓进:优化跨境电商支持服务和禁锢体系

频年来,跨境电商行业倏地倒退,国家政策大礼包也在接续推出,譬如,跨境电商综试区再次迎来扩容。2022年开年之际,李强宣布《对付应承在鄂尔多斯等27个都会和地区设立跨境电子商务综合履行区的批复》,至此天下跨境电商综试区共有132个。

在天下政协委员、江苏省政协副主席、南毂下范大学教学朱晓进看来,诚然疫情导致世界经济上行,但跨境电商的表现不俗,在稳住外贸根蒂根基盘的同时,一样成为我国外贸可继续健康倒退的主导实力。

在今年天下两会时期,朱晓进提出了增进跨境电商高品格翻新倒退的提案,就今先行业在完善跨境电商支持服务体系和禁锢制度等方面提停航展倡导。

为进一步餍足跨境领取的需要,行进跨境领取竞争力,朱晓进倡导,一是积极与商业搭档协商,合作制订新划定端方、标准和机制,解除国际领取服务的市场壁垒;二是推动国际数据标准的直立,经由过程推行国际抵赖的金融数据传输标准,完成数据标准一体化,确保我国跨境领取市场与全球经济无缝跟尾;三是确保领取体系的安好性和可信度,深刻民众局部和跨境电商企业以及功令机构之间的跨界合作,加强法律管辖区之间离岸数据的同享;四是积极激劝金融科技翻新,打通技能难点,经由过程协同禁锢,完成跨境领取的翻新;五是倡导“当局+市场”征信体系树立双轮驱动,怪异探索合作机制翻新,提升单方驯服气务翻新才能。

4、海内禁锢风奔忙

1. Meta或在5月被欧洲禁锢机构叫停向美国传输数据

刻日,Meta和爱尔兰数据禁锢机构(DPC)之间对付该公司跨大东洋数据同享做法的胶葛有了新但愿。

据2月25日消息,DPC刻日担任采访默示,Meta旗下的脸书和Instagram从欧盟到美国的数据传输可以会在今年5月被叫停,但该选择着实不会同时实用于其他大型科技公司。几日前,DPC已经给Meta宣布了一份对付数据传输的选择草案,预计将在4月向欧盟其他禁锢机构征询定见,Meta有28天的时光对此做出回应。

2. 德国或将出台自动驾驶汽车新规律

日前,德国联邦内阁经由过程了一项由德国联邦数字化和交通部提出的自动驾驶汽车条例。该条例对自动驾驶汽车上旅顺序等做出详细划定,要是未来获取德国联邦参议院应承经由过程,将完善德国自动驾驶国家功令框架。

德国联邦数字化和交通部官网表现,该条例的焦点是对具有自动驾驶功用的灵活车举行上路审批顺序的划定。据相识,在德国自动驾驶汽车上路需前后颠末三个顺序,蕴含请求自动驾驶功用灵活车的经营容许证,获取灵活车所在州主管机关应承在安稳运行地区内运行,获取正式车商标及相干文件。而此条例对上述三个顺序所需文件及技能哀告举行了详细划定。

同时,条例还认识打听探望了自动驾驶车辆的技能哀告以及禁锢机谈判汽车建造商等行业内各方的义务。其他,条例中多处提到自动驾驶车辆的数据安好呵护。



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